ÇANAKÇI, İbrahim
Finanse edilebilir kamu açığı. Ankara: Devlet Planlama Teşkilatı.
Yıllık Programlar ve Konjonktür
Değerlendirme Genel Müdürlüğü,
Aralık 1997.
19 y. (DPT. YPKDG. Konjonktür Dairesi. Çalışma Raporları 1997-04)
| I. | Giriş |
| II. | Tanım ve Yöntem |
| III. | Bütçe kısıtında yer alan değişikliklerin tanım ve kapsamına ilişkin açıklamalar |
| IV. | Yaklaşımın eksiklikleri ve uygulamada sorunlar |
| V. | Mali sürdürülebilirlik konusunda diğer kavramlar |
| Ek 1: | Mali Tutarlılık : Alternatif yaklaşımlar |
| Ek 2: | Senyoraj gelirinin hesaplanması |
| Ek 3: | Reel Faiz ödemelerinin hesaplanması |
| Kaynaklar | |
| Tablolar | |
| Tablo 1: | Finanse edilebilir açık (Temel veriler) |
| Tablo 2: | Temel parametrelerdeki değişimin finanse edilebilir açık üzerindeki etkileri |
| Tablo 3: | Bütçe faiz ödemelerinin enflasyon kaybı ve reel bileşenleri |
Çalışmanın Amaç ve Kapsamı
Maliye politikası çerçevesinde
gerçekleştirilen uygulamalar içinde bulunulan dönemin
yanısıra orta ve uzun vadede
de önemli etki ve sonuçlar doğurmaktadır. Bu kapsamda
ele alındığında, mevcut gelir,
harcama ve borçlanma politikasının orta vadede sürdürülebilirliğinin
analiz edilmesi önem taşımaktadır. Bu tür bir analizin yapılmasına
imkan verecek çeşitli göstergeler
ve yaklaşımlar mevcuttur. Bu yaklaşımlardan birisi de, maliye politikası
ile büyüme, enflasyon, dış denge gibi diğer makroekonomik hedefler arasında
tutarlılığın sağlanmasını amaçlayan Finanse Edilebilir Kamu Açığı yaklaşımıdır.
Söz konusu yaklaşım, özellikle
1980'li yılların ikinci yarısında Türkiye'de maliye
politikasının tutarlılığını
değerlendirmek amacıyla sıklıkla kullanılmıştır. Yaklaşım, 1997
yılında Türkiye'de yeniden
yoğun bir biçimde gündeme gelmiştir.
Bu çalışmanın amacı, teknik
ayrıntılara girmeden kavram ve yöntem hakkında bilgi, sunmaktır.
Ayrıca, yöntemin sağlıklı bir şekilde uygulanabilmesi için
gerekli koşullar ve yaklaşımın eksiklikleri ile uygulamadaki sorunlara
da değinilmektedir. Çalışmanın
ekinde yöntemin sınırlı bir
versiyonunun Türkiye ekonomisine uygulanmasına imkan
verecek veriler yer almaktadır.
Ayrıca, ek bölümde kamu kesimi faiz ödemelerinin
reel ve enflasyon kaybı
bileşenlerine ayrılmasına ilişkin yöntemler hakkında bilgi sunulmaktadır.
Çalışmanın esas amacının yöntem ve tekniğe ilişkin olması nedeniyle,
ek tablolarda sunulan rakamsal
büyüklüklerin ekonomik analizine fazla girilmemiştir.