Türkiye'de özelleştirme uygulamaları - 1                                                                 Kilci, Metin

SUNUŞ

Bu çalışma, ülkemizdeki kamu iktisadi teşebbüslerinin, bağlı ortaklık, iştirak, işletme ve tesislerinin özelleştirilmesi sürecinin bir envanterinin çıkarıldığı 1994 yılı Temmuz ayında yayımlanan "Başlangıcından Bugüne Türkiye’de Özelleştirme Uygulamaları (1984-1994)” adlı yayının güncelleştirilmesi ile hazırlanmıştır.

Mülkiyet devri dışında, tekellerin ortadan kaldırılması, elektrik santrallarının ve dağıtım tesislerinin işletme hakkının ve/veya işletme görevinin verilmesi ve telekomünikasyon hizmetlerinin lisans haklarının devri gibi geniş anlamda özelleştirme kapsamına girebilecek uygulamalar bu çalışmanın dışında tutulmuştur.

Bilindiği üzere 25.12.1994 tarih ve 4046 sayılı “Özelleştirme Uygulamalarının Düzenlenmesine ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” ile ülkemizde özelleştirme süreci yeni bir boyut kazanmıştır. Kanun, daha sonra çeşitli tarihlerde yapılan
değişikliklerle özelleştirmenin yasal dayanağını geniş bir zeminde oldukça kapsamlı bir şekilde belirlemiştir.

Çalışmada öncelikle özelleştirme öncesindeki hazırlık çalışmaları ve yasal boyut incelenmiştir. Daha sonra uygulamalar kronolojik bir sırayla sunularak uygulama özelliklerine kısaca değinilmiştir.
Çalışmanın bir veri tabanı oluşturma amacı çerçevesinde kalmasına özen gösterilmesi nedeniyle sorunlara ve çözümlerine ilişkin değerlendirme ve subjektif yorumlardan uzak kalınmaya dikkat
edilmiştir.

Çalışmada, Kamu Ortaklığı İdaresi'nin yayınları yanında, Ekonomik İşler Yüksek Koordinasyon Kurulu, Toplu Konut ve Kamu Ortaklığı Kurulu, Yüksek Planlama Kurulu, Kamu Ortaklığı İdaresi Başkanlığı, Kamu Ortaklığı Yüksek Kurulu ve Özelleştirme Yüksek Kurulu Kararları tek tek incelenmiştir.
Çalışmanın rakamsal veri tabanı büyük ölçüde Özelleştirme İdaresi Başkanlığı’nın 9.6.1998 tarihli Bültenine dayanmaktadır.


içindekiler
sonraki bölüm


©  DPT.YBM, 18 Kasım 1998