KAMU HİZMETLERİNDE ETKİNLİĞİN ARTIRILMASI

III. GÜVENLİK HİZMETLERİNDE ETKİNLİK

a) Mevcut Durum

1883. Terör faaliyetlerinin gücü kırılarak toplumda barış ve huzurun geniş ölçüde tesisi bir yandan devlet gücünün üstünlüğünü kanıtlamış diğer yandan da toplumun ve kişilerin devlete olan inanç ve güvenlerini artırmıştır. Bunun sonucunda toplumda iyimserlik ve ona bağlı olarak da ekonomik ve sosyal hayatta hissedilir bir canlılık gerçekleştirilmiştir. Tesis edilen bu ortamın kesintisiz bir şekilde devamı için ilgili kuruluşların etkin bir çalışma ortamı içinde hizmet görmelerini sağlayacak olan teknoloji ağırlıklı yatırım projelerinin uygulanmasına, ilgili personelin eğitim ve yetiştirilmesine öncelik verilmektedir.

b) Amaçlar, İlkeler ve Politikalar

1884. Teşkilatlanma, personel, görev ve yetkiler ile personel politikaları konuları da dahil olmak üzere, AB'ye girmenin, küreselleşmenin ve dış dünya ile entegrasyonun ve yeni koşullarının gerektireceği bir yapılanmanın sağlanması amacıyla güvenlik hizmeti gören kuruluşlarda geniş kapsamlı bir yeniden yapılanmaya gidilecektir.

1885. Güvenlik güçleri, zaman ve mekan itibarıyla her zaman ve her yeri kontrol ederek suç işlenmesini önleyebilecek ve/veya işlenen suçlara el koyarak sanık ve delillerini en kısa zamanda yargı organına teslim edebilecek bir hareket kabiliyetine kavuşturulmalı ve en son teknolojik imkanlarla donatılmalıdır.

1886. Suç işlenmesini önleyici olduğu kadar suç işleyenlerden gerek görülenleri zaman içerisinde izleyici nitelikli etkin, hızlı ve güvenilir sonuçlar veren ve bu sonuçları analiz eden bir istihbarat sistemi kurulmalıdır.

1887. Sanıktan delile ulaşmayı amaçlayan sistem yerine delilden sanığa ulaşma amaçlı çağdaş bir sisteme geçilmelidir.

1888. Her branşta çalışacak bütün personelin, görevde en iyi sonuçların alınmasını sağlayacak şekilde etkin bir ihtisaslaşma düzeyine ulaşması sağlanmalıdır. Teknoloji yoğun bir çalışma ve teşkilatlanma benimsenip personel artışı en aza indirilerek kısa zamanda daha verimli ve doğru sonuçlar ortaya koyan bir çalışma düzeni oluşturulmalıdır.

1889. Güvenlik tesislerinde alternatif konuşlandırma sistemleri (temelli inşaat, sökülüp takılabilir prefabrik inşaat, mobil karavan) dikkate alınarak konuşlandırmanın maliyeti azaltılacak, arsaların rasyonel kullanımı sağlanarak hizmette etkinlik artırılacaktır.

1890. Güvenlik güçlerinde halen mekana bağlı çalışma düzeni olan karakol sisteminin gerekli yerlerde mobil hale getirilmesi çalışmaları yaygınlaştırılacaktır.

1891. Personelin bilgisini sürekli güncelleştirerek kendisini yenilemesi amacıyla; hizmetiçi eğitim, hizmet sırasında eğitim ve özel eğitim programları psikolojik ve sosyal içerikli olarak bütün personeli kapsayacak şekilde ve üniversitelerin ilgili bölümleri ile de işbirliği yapılarak devamlı olarak uygulanacaktır.

1892. Emniyet Genel Müdürlüğünün kriminal laboratuvarlarının hizmet kapasitelerinin bölgelerindeki kırsal alan olaylarının ihtiyaçlarını da karşılamaya yeterli düzeyde tutulmasına devam edilecek ve yeni sistemlerin uygulanması konusunda üniversitelerle geniş kapsamlı ve uzun vadeli ortak eğitim ve araştırma projeleri uygulanacaktır.

1893. Özel olarak korunmaları ekonomik, sosyal, siyasi ve askeri açıdan önem taşıyan kamu ve özel sektör tesislerinin koruma projeleri, güvenlik hizmeti gören kuruluşlarla işbirliği içinde inşaat ve montaj projeleri ile birlikte projelendirilecektir.

1894. Uyuşturucu madde kullanımı, zararlı madde bağımlılığı, çocuk suçlarının artışı gibi önemli konularda Emniyet Genel Müdürlüğünce medya aracılığıyla toplumun aydınlatılması ve bilinçlendirilmesine özen gösterilecektir.

1895. Kırsal alanda ve şehirlerde emniyet ve asayiş hizmetlerinin etkin bir şekilde yürütülmesi konusundaki sorunlar mülki idare amirlerinin koordinasyonu ile çözülecektir.

1896. Halkla ilişkiler konusu, toplumla devamlı ve yapıcı bir diyaloğu sağlayacak etkinlik ve süreklilikle uygulanacak, şeffaflık işe dönük olduğu kadar içe dönük olarak da gerçekleştirilecektir.

1897. Kurumlara ait acil yardım irtibat telefonlarının, mülki idare amirlerinin gözetim ve yönetiminde ilgili kuruluşların da katkı sağlayıp görev üstleneceği, çok yönlü, ortak amaçlı ve sağlık hizmetleri ve itfaiye ile de irtibatlandırılmış merkezi bir 123 Alo İmdat sistemine dönüştürülmesi sağlanacaktır.

1898. Polis Akademisinin akademik eğitim yanında, terfi edecek personele ve hizmet branşları itibarıyla (istihbarat, narkotik, asayiş gibi) ihtisas eğitimi veren, mevzuat hazırlıklarına ve önemli kararlara ışık tutacak araştırmalar yapan, Türkiye'de ve dünyada güvenlik ve asayişle ilgili istatistik bilgilerini toplayıp değerlendirerek bunlardan hizmete yönelik sonuçlar çıkaran, gerektiğinde özel araştırma projeleri yürüten çok yönlü ve çok kademeli bir akademik yapıya kavuşturulması sağlanacaktır.

1899. İlgili bütün kuruluşların devamlı katılımının sağlanacağı ortak bir çalışma ile, dünyada geniş ölçüde geçerli sistemlerle uyumlu olarak Türkiye suç ve suçlu istatistikleri sistemi kurulacak ve Türkiye'de çeşitli yörelere, mevsimlere, aylara, konulara, suçlara ve suçlu tiplerine göre bir Asayiş Atlası hazırlanacaktır.

c) Hukuki ve Kurumsal Düzenlemeler

1900. Güvenlik hizmeti gören kuruluşların hizmet amacı ve personel kullanma ilkeleri ile bağdaşmayan tebligat gibi görevleri ayıklanarak kuruluşların görevleri arasından çıkarılacaktır.

1901. Emniyet Genel Müdürlüğünde Emniyet Hizmetleri Sınıfının, Genel Müdürlükte hizmet gören bütün personeli kapsayacak şekilde yeniden tanımlanması sağlanacaktır.