AVRUPA BİRLİĞİ İLE İLİŞKİLER

III. MALİ İŞBİRLİĞİ

Türkiye-AB mali işbirliği çerçevesinde, Türkiye'ye 1996-2004 döneminde MEDA-I, İdari İşbirliği, MEDA-II, Türkiye için Avrupa Stratejisi ve Katılım Öncesi Mali Yardım kapsamında, toplam 1.322,4 milyon euro tutarında hibe nitelikli mali kaynak tahsis edilmiştir. Ayrıca söz konusu dönemde, Eylül 2004 sonu itibarıyla Yenileştirilmiş Akdeniz Programı, EUROMED I, EUROMED II, Özel Eylem Programı ve Katılım Öncesi Kolaylığı kapsamında toplam 2.336 milyon euro tutarında kredi niteliğinde kaynak tahsis edilmiştir.

TABLO: III. 1 - AB Mali Yardımları

(Milyon Euro)

Yardım Kalemi	Miktar	Nitelik	Dönem
Türkiye için Katılım Öncesi Strateji (1)	1.050	hibe	2004-2006
EURO MED-II	6.425	AYB Kredisi	2000-2006
Gümrük Birliğinin Güçlendirilmesi ve Derinleştirilmesi	450	AYB Kredisi	2000-2004
Katılım Öncesi Kolaylığı (2)	12.000	AYB Kredisi	2000-2007
Akdeniz Ortaklığı Kolaylığı (3)	1.000	AYB Kredisi	2001-2006

(1) Avrupa Komisyonu tarafından, Türkiye için Katılım Öncesi Strateji kapsamında Türkiye’ye 2004 yılı için 250 milyon euro, 2005 yılı için 300 milyon euro ve 2006 yılı için 500 milyon euro olmak üzere 2004-2006 dönemi için toplam 1.050 milyon euro tutarında bir kaynağın tahsis edilmesi öngörülmektedir.

(2) Katılım Öncesi Kolaylığı kapsamında sağlanan kredilerden, diğer aday ülkelerle birlikte Türkiye’nin de faydalandırılması öngörülmektedir.

(3) Akdeniz Ortaklığı Kolaylığı Kapsamında sağlanacak kredilerden, diğer MEDA ülkeleri ile birlikte Türkiye’nin de faydalandırılması öngörülmektedir.

Türkiye için Katılım Öncesi Mali Yardım Tüzüğü, 17 Aralık 2001 tarihinde AB Konseyi tarafından kabul edilmiş ve 1 Ocak 2002 tarihi itibarıyla yürürlüğe girmiştir. Katılım Öncesi Mali Yardım çerçevesinde Türkiye'ye sağlanacak fonlar, Katılım Ortaklığı Belgesi, Ulusal Program ve Ön Ulusal Kalkınma Planında yer alan önceliklerin karşılanmasına yönelik olarak kullanılacaktır. Ayrıca, Katılım Öncesi Mali Yardımın kullanılmasına yönelik esaslar çerçevesinde, projelerin yatırım bileşenleri için yüzde 25 oranında ulusal katkı sağlanması gerekmektedir.

Adaylık döneminde, mali işbirliğinin hızlı ve etkin olarak işleyebilmesini teminen, diğer aday ülkelerde olduğu gibi, Türkiye'de de Merkezi Olmayan Uygulama Sisteminin unsurlarını oluşturan yeni bir mali işbirliği yapılanmasına gidilmiştir. Bu kapsamda, AB ile mali işbirliğini yürütmek üzere; Ulusal Mali Yardım Koordinatörlüğü, Ulusal Fon, Merkezi Finans ve İhale Birimi, Mali İşbirliği Komitesi ve Ortak İzleme Komitesi oluşturulmuş ve bir Ulusal Yetkilendirme Görevlisi belirlenmiştir. 2004 mali işbirliği programlama çalışmaları söz konusu yeni yapılanma çerçevesinde yürütülmüştür. Merkezi Olmayan Uygulama Sistemi, Avrupa Komisyonu tarafından 8 Ekim 2003 tarihinde akredite edilmiş olup, uygulamaya geçmiştir.

2004 yılı mali işbirliği programlama çalışmaları tamamlanmış olup, Türkiye tarafından hazırlanan proje paketi 22 Nisan 2004 tarihinde Avrupa Komisyonuna iletilmiştir. 38 projeden oluşan söz konusu paket kapsamında, Türkiye'ye 235 milyon euro tutarında hibe nitelikli bir kaynak tahsis edilecektir.

2005 yılı mali işbirliği programlama çalışmalarına başlanmış olup, Türkiye'ye 300 milyon euro tutarında kaynak tahsis edilecektir.