KAMU HİZMETLERİNDE ETKİNLİĞİN ARTIRILMASI

VII. DOĞAL AFETLER

a) Mevcut Durum

Afetlerden sonra ortaya çıkan zararı en aza indirmek üzere öncelikle planlama, uygulama, denetim ve organizasyon boyutlarını içeren sistem sorunlarının çözümlenmesi, bu süreçlerin her birinde ölçüt geliştirilmesi, bunların uygulanmasını sağlayacak yönetim ve mevzuat yapısınının oluşturulması, imar düzeninin geliştirilmesi ve tesisi önemini korumaktadır.

Afet yönetimi konusunda görevli kurumların görev ve yetkilerinin açıklığa kavuşturulması ihtiyacı devam etmektedir.

Afet konusunun bütün faaliyet alanlarında dikkate alınması ihtiyacı devam etmektedir.

Afet sonrası rehabilitasyon uygulamalarında kamu sorumluluğunu sadece bozulan sosyal ve teknik alt yapı olarak tanımlayacak düzenlemelere, konut ve iş yerleri zararlarının karşılanmasının sigorta sistemi içinde ele alınmasına ihtiyaç duyulmaktadır. Doğal Afet Sigortaları Kurumu kurulmuş olmakla birlikte, sigorta sadece depremle sınırlı kalmıştır. Bunun bütün afet türleri ve bütün ülke ve yapılar kapsanacak şekilde geliştirilmesi gereği bulunmaktadır.

Mevcut yapı stokunun iyileştirilmesine yönelik çalışmalar önemini korumaktadır. Bu konunun finansman açısından mülk sahiplerinin sorumluluğunda olması, mahalli idarelerin teknik yardım ve yönlendirme konusunda destek sağlamasını gerekli kılmaktadır.

29 Eylül - 1 Ekim 2004 tarihleri arasında İstanbul'da Birinci Deprem Şurası yapılmıştır.

b) Amaçlar, İlkeler ve Politikalar

Afet öncesi, afet anı ve afet sonrası yapılması gerekenlere ilişkin planlama, uygulama, denetim ve yaptırım bütünlüğünü sağlayacak yasal düzenleme çalışmaları tamamlanacaktır.

Afet sonrası rehabilitasyon uygulamalarında, kamu sorumluluğunu sadece bozulan sosyal ve teknik alt yapı olarak tanımlayacak düzenlemeler başlatılacak, konut ve iş yeri zararlarının karşılanması sigorta sistemi içinde ele alınacaktır. Zorunlu Deprem Sigortası tüm afetleri ve yapı stokunu kapsayacak şekilde yeniden düzenlenecektir.

c) Hukuki ve Kurumsal Düzenlemeler

Çeşitli kurumların afetlerle ilgili görev ve yetki çatışmalarının giderilmesi için gerekli hukuki ve idari düzenleme çalışmaları tamamlanacaktır.

Afet önleyici tedbirlerin geliştirilmesi ve uygulama denetiminde etkinliğin sağlanması amacıyla imar ve afet mevzuatlarında gerekli düzenleme çalışmaları tamamlanacaktır.

Her kademedeki örgün eğitim kurumlarının müfredatlarında, afet zararlarının azaltılmasına yönelik hususlara yer verilecektir.