KAMU HİZMETLERİNDE ETKİNLİĞİN ARTIRILMASI

VIII. TRAFİK VE CAN GÜVENLİĞİ

a) Mevcut Durum

2003 yılında, karayollarında meydana gelen 455.667 trafik kazasında 3.966 kişi hayatını kaybetmiş, 117.268 kişi yaralanmıştır. Emniyet Genel Müdürlüğünde kayıtlı motorlu araç sayısı, yeniden yapılan değerlendirmelere göre, 9,6 milyon araç olarak belirlenirken, toplam kaza ve yaralı sayısının 2002 yılına göre artış gösterdiği, ölü sayısında ise yüzde 4,9 oranında bir azalma sağlandığı gözlenmektedir. Ancak, ülkemizde trafik kazaları sonucunda ortaya çıkan can kayıplarının yanı sıra ekonomik kayıplar önemini korumaktadır.

AB Mali Destek Programı kapsamında ele alınan ve karayolu sektöründe AB'ye uyum sürecinde yapılması gereken düzenlemeleri, personel eğitimini ve trafik denetimlerinin güçlendirilmesini içeren Karayolu Sektörüne Destek Projesi 2004 yılı programına alınmıştır.

Özelleştirme Yüksek Kurulu tarafından araç muayene istasyonları özelleştirme kapsamına alınarak, mali ve hukuki açıdan hazırlık işlemine tabi tutulmaları konusundaki kararı gereğince başlatılan ihale sürecinin yıl sonuna kadar tamamlanması beklenmektedir.

Ülke genelinde bütün illerde acil yardım ve kurtarma merkezi kurulmuştur. Ancak, bu hizmetlerin etkinleştirilmesi ve yaygınlaştırılması, halkın bu konuda bilinçlendirilmesi ve diğer sorumlu hizmet kuruluşları ile koordinasyon sağlanması ihtiyacı devam etmektedir.

2004 yılının Trafik Yılı ilan edilmesi nedeniyle, bütün resmi ve özel öğretim kurumlarındaki öğrencilerin katılımı ile trafik bilincinin oluşturulması faaliyetleri başlatılmış, toplantı ve konferanslar düzenlenmiştir. İllerde, okul öncesi eğitimi, ilköğretim, ortaöğretim ve engelli öğrencilerin katıldığı Çocuk ve Genç Gözüyle Trafik konulu panel ve sempozyumlar hazırlanmıştır.

Ayrıca, illerde bulunması gereken çocuk trafik eğitim parklarının artırılması amacıyla, ilgili Yönetmelikte yeralan 4.000 m2 lik alan zorunluluğu, Yönetmelik değişikliği yapılıncaya kadar Bakan onayı ile kaldırılmış, trafik eğitim parklarının valiliklerin uygun göreceği alanlara yapılması sağlanmıştır.

b) Amaçlar, İlkeler ve Politikalar

Ulaştırma alt sektörleri arasında, ülke gereksinimlerine uygun dengeler kurularak, taşımaların her türünde öncelikle can ve mal güvenliğinin gözetilmesi ve buna yönelik yasal ve kurumsal alt yapının oluşturulması, kamuoyunun trafik konusunda bilinçlenmesinin ve katılımının sağlanması temel amaçtır.

Karayolu ile yolcu ve yük taşımacılığın esaslarının belirlenmesi amacıyla hazırlanarak 2003 yılında yürürlüğe giren Karayolu Taşıma Kanununa işlerlik kazandıracak AB ulaştırma politikaları ve mevzuatı ile uyumlu ikincil mevzuatın tamamlanması beklenmektedir.

Karayollarında trafik güvenliği konusunda hazırlanacak kampanyalar ve hedef programlara kamuoyunun ve sivil toplum örgütlerinin desteğinin artırılması, özel kesimin trafik güvenliği ile ilgili projelere katılımının özendirilmesi ve bu uygulamanın yaygınlaştırılması sağlanacaktır.

Trafik suçlarına verilen cezaların uygulanabilir ve caydırıcı olması, denetim hizmetlerinin teknik donanımlı araçlarla seyir halindeki trafik üzerinde etkin olarak yapılması ve belirlenecek hedef programlar çerçevesinde denetimin yoğunlaştırılması sağlanacaktır.

Ehliyet sisteminin AB mevzuatı ile uyumlu hale getirilmesi çalışmaları yıl içinde tamamlanacak, trafik bilgi sistemi ile ilgili veri tabanının uyumlandırılması için gerekli altyapı geliştirilecektir.

Trafik kazalarına bağlı ölüm, yaralanma ve özürlülük durumlarının önlenmesi ve azaltılması için etkili tedbirler alınacak, acil sağlık ve kurtarma hizmetlerinin ülke genelinde yaygınlaştırılması ve geliştirilmesi sağlanacaktır.

Trafik hizmetleri ile ilgili mevzuatın AB mevzuatı ile uyumlaştırılması konusundaki çalışmalar hızlandırılacaktır.

c) Hukuki ve Kurumsal Düzenlemeler

Trafik kazalarında acil müdahale ve kurtarma hizmetlerinin çağdaş yöntemlerle ve etkin bir şekilde yapılabilmesi için, sivil toplum örgütleri, meslek kuruluşları ve yerel yönetimlerin de katılabileceği uygun bir kurumsal yapının oluşturulması konusunda gerekli düzenlemeler yapılacaktır.