III. SOSYAL REFAHIN ARTIRILMASI

7. YURTDIŞINDA YAŞAYAN TÜRK VATANDAŞLARI

a) Mevcut Durum

AB ülkelerinde yaşayan 3 milyondan fazla vatandaşımız gelişen Türkiye-AB ilişkilerinde önemli bir rol üstlenmektedir.

2004 yılı Eylül ayı itibarıyla yurt dışında yaşayan kayıtlı vatandaşlarımızın sayısı 3.551.544 olup, bunlardan 1.195.612'sini çalışan kesim oluşturmaktadır.

2003 yılında yurt dışına gönderilen işgücü sayısı 34.151'dir. 2003 yılında yurt dışına en fazla işgücü gönderilen ülkeler sırasıyla, 10.816 kişi ile Rusya Federasyonu; 6.064 kişi ile Suudi Arabistan; 3.366 kişi ile Almanya; 2.515 kişi ile Libya ve 1.698 kişi ile Afganistan olmuştur.

AB'de yaşayan vatandaşlarımızın hukuki eşitsizlikten, ikamet statüsünden ve vatandaşlığa kabul edilmede bulundukları ülkelerin yabancılar yasalarındaki kısıtlayıcı hükümlerden kaynaklanan sorunları sürmektedir. AB ülkelerinde yaşayan vatandaşlarımız arasında işsizlik oranı, diğer yabancılara göre daha yüksektir.

Yurt dışında yaşayan Türk vatandaşlarının bulundukları ülkelerden Türkiye'deki seçimlere katılma hakları hayata geçirilememiştir.

Vatandaşlarımızın hak ve menfaatlerinin korunması ve geliştirilmesi amacıyla daha önce imzalanmış bulunan sosyal güvenlik sözleşmelerinin günün şartlarına göre ihtiyaç duyulan ülkelerle yeniden düzenlenmesi ve çeşitli ülkelerle yeni anlaşmalar yapılması için çalışmalar sürdürülmektedir.

Yurt dışında yaşayan müteşebbis vatandaşlarımızın ülkemizle olan ekonomik ve ticari ilişkilerinin geliştirilmesi konusunda daha geniş ve etkili programlar oluşturulması gereği devam etmektedir.

b) Amaçlar, İlkeler ve Politikalar

Yurt dışında yaşayan vatandaşlarımıza, ekonomik, sosyal ve kültürel sorunlarının çözümü için, daha geniş bir perspektiften yaklaşılması esastır.

Yurt dışındaki vatandaşlarımızın, eğitim düzeylerinin yükseltilmesi ve kültürel değerlerini muhafaza ederek bulundukları toplumlara uyum ve katılım sağlamaları desteklenecektir.

Türkiye'de işgücü ile uyumlu genel bir göç politikasının, ilgili tüm kesimlerin katılımı ile belirlenmesi çalışmaları sonuçlandırılacaktır.

Yurt dışındaki vatandaşlarımızın ulusal ve uluslar arası girişimciliklerinin desteklenmesi, ekonomik birikimlerinin ulusal ekonomiye de destek olacak şekilde değerlendirilmesi amacı ile etkin danışmanlık hizmeti verilecek ve bu alandaki teknik sorunların giderilmesi sağlanacaktır.

Yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın bulundukları ülkelerde sahip oldukları haklar konusunda eğitici ve öğretici yayınlar yapılmasına devam edilecektir.

Yurt dışında iş alan Türk firmalarının Türk işçi çalıştırmaları teşvik edilecektir.

c) Hukuki ve Kurumsal Düzenlemeler

Yurt dışında bulunan vatandaşlarımızın oylarını bulundukları ülkelerde kullanabilmeleri için gerekli yasal düzenleme çalışmaları tamamlanacaktır.