Demokratikleşme ve etkili hizmet talebi, kurumların teşkilat yapılarını ve işleyiş tarzlarını gözden geçirmelerini  gerektirir.  Her kurumda işletilmesi gereken klasik yönetim süreçlerine (planlama, örgütleme, koordinasyon,  bütçeleme, görevli yönetimi, denetim vb), bugün yenileri eklenmektedir. Bunlardan birisi iletişim sürecidir ve  iletişim sürecinin geliştirilmesi bakımından "halkla ilişkiler"e önemli bir rol yüklenebilmektedir. Belediyelerin,  doğrudan halka ulaşmak durumunda olan demokratik kuruluşlar olmaları gereği dolayısıyla, belediyelerde  "halkla ilişkiler" anlayışı, belediyelerin yeniden düzenlenmesinde bütün yönetim süreçlerinin yeniden  yapılanmasını etkileyecek önemde bir bakış açısı değişikliğini getirebilecek güçte olabilmektedir. 

Bu çerçeve içinde, demokratikleşme eğilimlerini de değerlendirerek, belediyelerin, halkın talep ve ihtiyaçlarına  doğrudan ulaşma, önerilerini derleme, kendi yöntem ve sorunlarını aktarma ve halkın denetiminden yararlanma yoluyla hizmet sunumu ve kaynak kullanımında etkinliği arttırma yollarının araştırılması bu çalışmanın sorun  alanını oluşturmaktadır.

Bu çalışmanın amacı, Türkiye'de belediyelerin halkla ilişkiler hizmetlerinin yerini ve önemini ortaya koymak;  belediyelerin halkla ilişkiler hizmetleri açısından durumunu araştırma bulgularından da yararlanarak tesbit etmek,  belediyelerin haka ulaşmasının ve belde halkının belediyeyi denetlemesinin bir aracı olarak halkla ilişkilerin,  belediye hizmetlerinde etkinlik ve verimliliğinin artmasında nasıl bir rol üstlenebileceğini açıklamak ve bu konuda ne gibi düzenlemeler yapılabileceği hakkında öneriler geliştirmektir.