Ancak, sanayileşme arzu edilen
bir gelişme olmakla beraber sanayi tesislerinin meskün mahallerle ilişkileri,
çevre-toplum sağlığı ve alternatif sektörler açısından denetimli faaliyet
göstermeleri, düzenli
ve planlı yerleşmeleri gerektiği,
günümüzde yalnız gelişmiş ülkelerin değil gelişmekte olan ülkelerin
de gündeminde bulunmaktadır.
Zaman içinde ülkemizde de takip
edilen sanayileşme politikasının olumsuz etkilerinin ortaya çıkışı,
kamu idaresinde bunların önlenmesi
veya asgariye indirilmesi - gerektiği konusunda fikir oluşmasına
yol açmış ve böylece çeşitli tarihlerde
çıkarılan kanun ve buna bağlı yönetmeliklerle sanayi tesislerinin uymaları
gerekli esaslar belirlenerek, sanayiin ülke düzeyinde düzenli ve planlı
yerleşmesi, alternatif sektörleri olumsuz yönden etkilememesi, tabii, tarihi
ve turistik değerlerin ve diğer ülke kaynaklarının
en verimli şekilde korunmasına
ve değerlendirilmesine çalışılmıştır. Bunun neticesi olarak sanayi tesislerine
kuruluş ve işletme saflasında uygulanan bir “tedbirler, incelemeler, onaylar
ve denetimler sistemi” meydana gelmiştir.
Bu çalışmada, halen uygulanmakta
olan ve mer’i mevzuata göre sanayi tesislerinin almak zorunda oldukları
izin belgeleri, bunların hukuki mesnetleri ve alınış süreçleri birinci
bölümde incelenmiştir.
İkinci bölümde, bu izin belgelerinin
verilmesinde uygulamada ortaya çıkan aksaklıklar, yetki
çakışmaları ve mükerrerlikleri
ele alınmaktadır. Değerlendirme ve sonuç bölümünde ise izin
belgeleri konusunda uygulamada
karşılaşılan güçlüklerin ışığı altında, yapılması gerekli düzenlemeler
ve kamu idaresinin sanayii denetim
ve yönlendirme konusunda daha fonksiyonel olabilmesi esasları belirtilmiş
ve varılan sonuçlar özetlenmiştir.